棉花等農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控的新思路與新措施
　  媒體12月17日報道；未來一段時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化的深入發(fā)展，棉花、油料、食糖的進(jìn)口還將有所增加，國內(nèi)國際市場聯(lián)動性還將進(jìn)一步增強，價格調(diào)控的總體形勢不容樂觀。
　　必須統(tǒng)籌考慮國內(nèi)供給和國外進(jìn)口、生產(chǎn)穩(wěn)定與需求增長的關(guān)系，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、加工企業(yè)和消費者的利益，堅持“立足國內(nèi)生產(chǎn)、適度進(jìn)口調(diào)劑”的總體原則，以增強國內(nèi)生產(chǎn)能力、提高自給率為基本前提，著眼于生產(chǎn)、經(jīng)營、加工整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，完善臨時收儲辦法，健全進(jìn)出口管理措施，努力實現(xiàn)價格的基本穩(wěn)定。
　　棉花：
　　針對這類“大進(jìn)大出”的農(nóng)產(chǎn)品，政府價格調(diào)控的重點在于穩(wěn)定生產(chǎn)、經(jīng)營和加工整個產(chǎn)業(yè)鏈，需要兼顧棉農(nóng)生產(chǎn)、棉花流通、棉紡企業(yè)等不同主體的利益。
　　一方面，完善臨時收儲辦法，探索實行“差價直補為主、臨時收儲為輔”的新價格支持方式，在穩(wěn)定農(nóng)民收入的同時，降低棉紡企業(yè)原料成本，減輕國內(nèi)外價差長期“倒掛”導(dǎo)致的進(jìn)口沖擊壓力，保持拋儲平抑市場價格的能力。
　　另一方面，要依靠滑準(zhǔn)稅來調(diào)劑國內(nèi)市場，避免國外低價棉沖擊，促進(jìn)棉紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要注意滑準(zhǔn)稅配額發(fā)放與臨時收儲時機的協(xié)調(diào)，在收儲壓力大而進(jìn)口配額緊張的情況下，可以考慮實施進(jìn)口配額和儲備棉掛鉤政策，減輕政府收儲壓力。