山東富民棉短絨：

臨時收儲是一個兩難選擇
  “保持棉花價格的相對穩(wěn)定，是維護我國棉花產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展所必需的，也是整個業(yè)界的共識，國家在宏觀調(diào)控政策上也在不斷探索，努力想做到這一點。”長期負責研究制定棉花宏觀調(diào)控政策的國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司張顯斌張?zhí)庨L說。
   1999年國家放開棉花購銷價格，經(jīng)過幾年的實踐，國務院于2003年決定組建中國儲備棉管理總公司，通過儲備的吞吐調(diào)節(jié)抑制市場價格大幅波動，穩(wěn)定生產(chǎn)，保障供應。儲備棉的實踐證明通過蓄水池作用，可以有效緩解市場因供求價格波動帶來的周期性問題。2008年之前，國家儲備調(diào)控主要在新疆，那時因為新疆出現(xiàn)了賣棉難的情況，國家出手收購二三十萬噸就解決問題了。但是隨著形勢的變化，過去那種調(diào)控經(jīng)驗也不斷地被顛覆，尤其是2008年，當時棉價下跌的時候，有關(guān)部門曾商量收多少可以解決問題？有人說最多收購100萬噸，結(jié)果那一年收儲了272萬噸。即使如此，當時的棉價也沒有大幅度回升，而是非常緩慢地回升，這說明金融危機對市場的影響相當嚴重。2008年國家收儲272萬噸，總體上對于穩(wěn)定當時棉花價格，保護棉農(nóng)利益發(fā)揮了重要的作用。2009年又將這部分資源投放市場，很大程度上緩解了需求大幅增長帶來的矛盾。但是，這種因階段性供大與求而采取的臨時性措施是事后調(diào)節(jié)的辦法，沒有從根本上解決生產(chǎn)需求周期上的矛盾。
 

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