棉花業界呼吁直補政策盡快出臺以緩解目前面臨的重重危機
棉花收儲政策應當調整。由于國家制定了保護農民的高棉價,放儲后仍然大大高于國際市場,這使紡織企業承擔了應當由國家承擔的高成本,在國際市場上失去了競爭力;同時,收儲的棉花質量問題相當嚴重,等級不符,短絨水分超標,儲備庫存在惡意收費現象,出庫緩慢;農民也沒有得到實際實惠,由于種棉成本升高,農藥、地膜、人工采摘價格上升,棉花加工企業以20400元/噸的價格向國家交售皮棉,每噸利潤至少有1500元。棉花加工企業壓質壓價收購籽棉,農民增收有限,種棉積極性并沒有提高,2012年種棉面積7255萬畝,減少301萬畝,減幅4%。據中國棉花協會報告,2013年全國植棉意向下降6.8%。因此,2014年不宜采用繼續收儲的辦法,應當適時調整。
實施對種棉農戶補貼是大勢所趨。目前國家有關棉花的一系列政策,例如采用配額制用于限制進口數量,保證國產棉有足夠的市場需求,防止賣棉難;進口棉關稅采用滑動稅制,即進口外棉價格越低關稅稅率越高,國際棉價即使高于國內棉價也保持5%的最低稅率,最高稅率達到40%;去年以來,由于國際棉價比中國價格低5000~6000元/噸,企業不惜繳納高稅費進口棉花。今年以來,僅40%稅率的闖關棉進口就超過70萬噸。這種雙重保護的辦法,在一定程度上打擊了棉農植棉的積極性,從而也損害了紡織業的競爭力。
因此,與會企業代表們紛紛表示,期待棉花新政和直補政策盡快出臺,以緩解目前企業面臨的重重危機。