棉花直補(bǔ)將拉大新疆棉花和地產(chǎn)棉花的差距
近日有消息稱,國家發(fā)改委就棉花體制改革方案征求意見,各方對(duì)于實(shí)行棉花直補(bǔ)(直接補(bǔ)貼棉農(nóng))的政策方向基本達(dá)成共識(shí)。國家發(fā)改委已確定新疆作為試點(diǎn)區(qū)域,新疆正在制定具體的試點(diǎn)方案。目前,鄭州商品交易所棉花期貨在19800元/噸一線震蕩。8月19日,鄭棉主力1401期貨合約收于19825元/噸,微升0.2%。
截至目前,可以判斷收儲(chǔ)政策難以持續(xù)已經(jīng)成為高層的共識(shí),棉花政策的改變將在2014/2015年度,但具體實(shí)行何種政策目前還不能下結(jié)論,新疆試點(diǎn)棉花直補(bǔ)的可能性更大。
棉花收儲(chǔ)政策調(diào)整與完善是呼聲很高的,但目前還沒有最新的進(jìn)展。如果推出直補(bǔ),棉價(jià)仍然要下跌一截。直補(bǔ)政策推出意味著弱化收儲(chǔ),甚至不收儲(chǔ)。國內(nèi)棉花價(jià)格與國際接軌,目前國際價(jià)格仍然比國內(nèi)低3000元/噸。國內(nèi)棉農(nóng)損失部分,國家再進(jìn)行補(bǔ)貼。所以棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)會(huì)下跌。
此外,試點(diǎn)也會(huì)帶來一些問題,如新疆和其他地區(qū)政策的“雙軌制”。如果新疆棉花直補(bǔ),而其他地區(qū)收儲(chǔ),市場(chǎng)的套利行為將不可避免;如果新疆實(shí)行補(bǔ)貼,其他地區(qū)無收儲(chǔ)無補(bǔ)貼,同樣會(huì)引起制度公平性的問題,并且低價(jià)新疆棉將使得其他地區(qū)棉花種植更無利可圖。
不過,分析師認(rèn)為,無論政策面是否變化,棉花市場(chǎng)目前基本面依然令人擔(dān)憂。
從需求來看,每年7月中旬到8月上旬是棉紗銷售的淡季,而后道坯布(包括中化纖混紡坯布、大化纖混紡紗布和純棉紗布)銷量均出現(xiàn)下滑。