棉花收儲并沒有提高棉農種植積極性
據相關機構調查，今年我國棉花種植面積為6846萬畝，十年來首次低于7000萬畝的水平。高價收儲沒有保住農民的種棉積極性，原因在于農民并沒有從國家收儲中得到好處。目前，我國棉花種植大部分仍是一家一戶種植的生產模式，機械化程度很低，種植棉花比種植其他農作物費工費時，直接投入也比較大，隨著近幾年農村勞動力的減少和用工成本的大幅提升，農民種植棉花的實際收益是減少的。在我國內地棉花產區山東、河北、湖北，由于種植棉花比較收益差，很多農民已經放棄了棉花種植。
近兩年國內實施的棉花收儲政策在避免棉花種植面積大幅下滑方面發揮了一定的作用，也支撐棉花價格穩定在相對高位，但政策性調控的局限性也較明顯。例如，政策性收儲的實惠沒有完全落實到棉農身上，棉農種棉積極性仍舊不高。與此同時，國家以明顯高于市場的價格大規模收儲，再按較高的價格拋儲，致使國內棉價維持在高位，導致國內外棉市價差巨大，這削弱了國內棉紡企業的國際競爭力。此外，大規模收儲使國家財政付出了高吸低拋的巨大政策性成本，儲備庫容面臨巨大壓力，雖然短期內挽救了相對脆弱的棉花生產，但也削弱了市場機制自發調節的作用。
