棉花種植面積及質量下滑
　　收儲政策的初衷是保護棉農利益，穩定全國棉花種植面積。從實際效果看，以高于市場價格和棉花種植成本的價格敞開不限量收儲，卻沒有有效抑制住棉花種植面積的下滑。根據各有關部門的測算，2013年國內棉花種植面積將下滑至7000萬畝以下。
　　與種植玉米、小麥、蔬菜瓜果等農產品相比，種植棉花更加費工費時費力，棉花每畝用工數量是小麥的4倍左右，但每工日利潤卻不足小麥的一半；與外出打工相比，種植棉花的投入產出比更是相差甚遠，按1人最大種植面積計算，所獲凈利潤僅相當于外出打工1個月左右的收入。在明顯的投入產出對比之下，單一的高價收儲政策尚不能有效地穩定棉花種植面積，也不足以提高棉農的種植積極性。
　　此外，在收儲政策的保護下，棉花種植更傾向于注重數量而忽略質量，棉花流向單一且固定也使得市場競爭機制對棉花加工質量的保障作用大幅減弱，導致棉花質量降低，加大了紡織工業用棉及產品質量控制的難度和復雜性，高等級棉花的減少將會影響紡織工業的轉型升級，不利于棉花產業鏈健康持續發展。