棉花直補呼聲漸高
在推動棉花體制改革的各種聲音中,除了加大市場調節力度外,棉花直補政策的利好也被推崇。全國棉花交易市場總經理丁好武認為,在現有的20400元/噸的收儲價格基礎上,可以考慮由實物收儲改為由國家對棉農由軋花廠、加工廠加工棉花投放市場的凈價成交價格與20400元的中間差價直接補貼。“這樣做的好處首先是棉農利益能夠保證,軋花廠可以以20400這個價格倒推價格來收購農民棉花,不愁20400元/噸的價格賣不出去。其次就是把這部分棉花通過市場競價銷售以后會促進市場流通。不管是紡織企業還是中間經營企業拿到這些棉花以后,是在紡織廠使用還是流通以后過一陣再賣,這都是由企業自主進行決策的。”
在國際市場上,美國已實施了棉花直補政策,但是正如中國棉花協會常務副會長兼秘書長高芳所言,任何一個國家的政策都不能完全復制到中國。尤其是針對復雜的直接補貼政策,更需要循序漸進地進行。穩健集團董事長李建全認為,棉花直補問題需要用好價值杠桿和配額杠桿。“如今,種棉面積可以精確到每平方米,所以按照面積進行補貼并不是困難的事。此外,從棉種質量監控,成本控制技術等方面扶持農民,這才是長足持續發展的機制。”李建全說。