我國棉農直補為何操作難度大?
農業部農村經濟研究中心杜珉表示,棉花收儲政策沒有達到預期的目標和效果,“我認為它可以剎車了。”
據富民棉短絨了解到,多部委目前在調整棉花收儲政策上意見已經基本一致,替代方案中呼聲最高的是棉農直補政策。據中國紡織工業聯合會副會長高勇透露,經過兩年多的呼吁,棉農直補政策已有所松動,十幾個涉棉部門已統一思想,認為給棉農直補是可行方案。
紡織業內人士認為,棉農直補既能保證棉農的積極性,同時也能使企業的棉花原料有一個穩定來源。據了解,美國等國家對國內棉花也實施棉農直補。長期以來,美國政府對其國內棉農采取了多種方式補貼,包括生產補貼、銷售補貼以及曾經使用但已被取消了的出口補貼等。
在東華大學教授顧慶良看來,棉農直補的出發點是好的,是進步,但棉農直補操作起來有非常大的難度。補貼的標準如何確定?在何種情況下進行補貼?中國棉農的分散性和個體化會給棉農直補帶來很多困難。
“棉農直補需要有一個很好的直補機制設計,而且必須全面考慮。”他表示。
杜珉則表示,包括棉農直補在內的新的棉花生產扶持政策,必須考慮到棉花的特殊性。“我們計算了一下十三億人口穿衣問題,按照我們的基本需求量,我們棉花(種植量)應該在8000萬畝,至少要保證在7000萬畝以上。這一個量是不能夠丟的。 ”